國家市場監(jiān)督管理總局主要職責和機構(gòu)設置

根據(jù)《國家市場監(jiān)督管理總局職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》，國家市場監(jiān)督管理總局是國務院直屬機構(gòu)，為正部級。

主要職責：

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。起草市場監(jiān)督管理有關法律法規(guī)草案，制定有關規(guī)章、政策、標準，組織實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導地方市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。依法對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查，負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。指導企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。承擔國務院反壟斷委員會日常工作。

（五）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導中國消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。

（六）負責宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌國家質(zhì)量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，建立并統(tǒng)一實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控、國家監(jiān)督抽查工作。建立并組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。指導工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（九）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定食品安全重大政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔國務院食品安全委員會日常工作。

（十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品注冊、備案和監(jiān)督管理。

（十一）負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十二）負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法承擔強制性國家標準的立項、編號、對外通報和授權(quán)批準發(fā)布工作。制定推薦性國家標準。依法協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督行業(yè)標準、地方標準、團體標準制定工作。組織開展標準化國際合作和參與制定、采用國際標準工作。

（十三）負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國認證認可工作。建立并組織實施國家統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。

（十五）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、國際交流與合作。按規(guī)定承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關工作。

（十六）管理國家藥品監(jiān)督管理局、國家知識產(chǎn)權(quán)局。

（十七）完成黨中央、國務院交辦的其他任務。

根據(jù)2023年《黨和國家機構(gòu)改革方案》，國家知識產(chǎn)權(quán)局由國家市場監(jiān)督管理總局管理的國家局調(diào)整為國務院直屬機構(gòu)。商標、專利等領域執(zhí)法職責由市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍承擔，相關執(zhí)法工作接受國家知識產(chǎn)權(quán)局專業(yè)指導。

機構(gòu)設置：

（一）辦公廳。負責機關日常運轉(zhuǎn)，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開等工作。組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應急處置和調(diào)查處理工作。

（二）規(guī)劃和財務司。承擔協(xié)調(diào)推進市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。組織開展相關政策研究和綜合分析。擬訂市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施。承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔并指導市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。承擔機關和直屬單位預決算、財務審計、國有資產(chǎn)、基本建設和各類資金、專用基金及制裝管理工作。指導市場監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備配備工作。

（三）法規(guī)司。承擔組織起草市場監(jiān)督管理有關法律法規(guī)草案和規(guī)章工作。承擔規(guī)范性文件以及國際合作協(xié)定、協(xié)議和議定書草案的合法性審查工作。承擔依法依規(guī)設計執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作。組織開展有關法治宣傳教育工作。

（四）執(zhí)法稽查局。擬訂市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施。指導查處市場主體準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關違法行為和案件查辦工作。承擔組織查辦、督查督辦有全國性影響或跨省（自治區(qū)、直轄市）的大案要案工作。指導地方市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導消費環(huán)境建設。

（五）登記注冊局（小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室）。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導實施。承擔指導登記注冊全程電子化工作。承擔登記注冊信息的分析公開工作。指導市場監(jiān)督管理方面的行政許可。扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展，承擔建立完善小微企業(yè)名錄工作。承擔指導推動小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場、網(wǎng)約配送員群體黨建工作。

（六）信用監(jiān)督管理司。擬訂信用監(jiān)督管理的制度措施。組織指導對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導信用分類管理和信息公示工作，承擔國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設和管理工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”，承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。

（七）競爭政策協(xié)調(diào)司。負責統(tǒng)籌推進競爭政策實施，負責反壟斷綜合協(xié)調(diào)工作。指導地方開展反壟斷工作。牽頭擬訂反壟斷制度措施和指南。組織實施公平競爭審查制度，督促指導各部門和地方開展公平競爭審查工作。負責濫用行政權(quán)力排除、限制競爭反壟斷執(zhí)法工作。承擔反壟斷案件內(nèi)部法制審核工作。承擔競爭政策和反壟斷國際合作與交流工作。承擔國務院反壟斷委員會日常工作。

（八）反壟斷執(zhí)法一司。負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位以及濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。組織實施數(shù)字經(jīng)濟領域壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位執(zhí)法。指導地方查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位案件，組織協(xié)調(diào)跨省（自治區(qū)、直轄市）壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位案件查處。

（九）反壟斷執(zhí)法二司。負責依法對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查。負責查處違法實施的經(jīng)營者集中案件，查處未達申報標準但可能排除、限制競爭的經(jīng)營者集中案件。開展數(shù)字經(jīng)濟領域經(jīng)營者集中反壟斷審查。監(jiān)督執(zhí)行經(jīng)營者集中附加限制性條件。指導企業(yè)在國外的反壟斷應訴和合規(guī)工作。

（十）價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭局（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）。擬訂有關價格收費監(jiān)督檢查、反不正當競爭的制度措施、規(guī)則指南。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導查處價格收費違法違規(guī)行為和不正當競爭行為。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。

（十一）網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理司。擬訂實施網(wǎng)絡商品交易及有關服務監(jiān)督管理的制度措施。組織指導協(xié)調(diào)網(wǎng)絡市場行政執(zhí)法工作。組織指導網(wǎng)絡交易平臺和網(wǎng)絡經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡市場監(jiān)測工作。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理。

（十二）廣告監(jiān)督管理司。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。擬訂實施廣告監(jiān)督管理的制度措施，組織指導藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。組織查處虛假廣告等違法行為。指導廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

（十三）質(zhì)量發(fā)展局。擬訂推進質(zhì)量強國戰(zhàn)略的政策措施并組織實施，承擔統(tǒng)籌國家質(zhì)量基礎設施協(xié)同服務及應用工作，提出完善質(zhì)量激勵制度措施。擬訂實施產(chǎn)品和服務質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度，組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作，開展服務質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。

（十四）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理司。擬訂國家重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實施。承擔產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。承擔工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（十五）食品安全協(xié)調(diào)司。擬訂推進食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施并組織實施。承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題，推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制工作。承辦國務院食品安全委員會日常工作。

（十六）食品生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)督管理司。分析掌握生產(chǎn)、流通領域食品安全形勢，擬訂食品生產(chǎn)、流通監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的制度措施，組織實施并指導開展監(jiān)督檢查工作。組織食鹽生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織查處相關重大違法行為。指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

（十七）餐飲食品安全監(jiān)督管理司。分析掌握餐飲服務領域食品安全形勢，擬訂餐飲服務、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和餐飲服務、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者落實主體責任的制度措施，組織實施并指導開展監(jiān)督檢查工作。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。指導重大活動食品安全保障工作。組織查處相關重大違法行為。

（十八）特殊食品安全監(jiān)督管理司。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領域安全形勢，擬訂特殊食品注冊、備案和監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。組織查處相關重大違法行為。

（十九）食品安全抽檢監(jiān)測司。擬訂全國食品安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施，定期公布相關信息。督促指導不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流。參與制定食品安全標準、食品安全風險監(jiān)測計劃，承擔風險監(jiān)測工作，組織排查風險隱患。

（二十）特種設備安全監(jiān)察局。擬訂特種設備目錄和安全技術(shù)規(guī)范。監(jiān)督檢查特種設備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進出口，以及高耗能特種設備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析。查處相關重大違法行為。監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設備安全科技研究并推廣應用。

（二十一）計量司。承擔國家計量基準、計量標準、計量標準物質(zhì)和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔國家計量技術(shù)規(guī)范體系建立及組織實施工作。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。

（二十二）標準技術(shù)管理司。擬訂標準化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和管理制度并組織實施。承擔強制性國家標準、推薦性國家標準（含標準樣品）和國際對標采標相關工作。協(xié)助組織查處違反強制性國家標準等重大違法行為。承擔全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會管理工作。

（二十三）標準創(chuàng)新管理司。承擔行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準和組織參與制定國際標準相關工作。承擔全國法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼相關工作。管理商品條碼工作。組織參與國際標準化組織、國際電工委員會和其他國際或區(qū)域性標準化組織活動。

（二十四）認證監(jiān)督管理司。擬訂實施認證和合格評定監(jiān)督管理制度。規(guī)劃指導認證行業(yè)發(fā)展并協(xié)助查處認證違法行為。組織參與認證和合格評定國際或區(qū)域性組織活動。

（二十五）認可與檢驗檢測監(jiān)督管理司。擬訂實施認可與檢驗檢測監(jiān)督管理制度。組織協(xié)調(diào)檢驗檢測資源整合和改革工作，規(guī)劃指導檢驗檢測行業(yè)發(fā)展并協(xié)助查處認可與檢驗檢測違法行為。組織參與認可與檢驗檢測國際或區(qū)域性組織活動。

（二十六）新聞宣傳司。擬訂市場監(jiān)督管理信息公布制度，承擔新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動。

（二十七）科技和信息化司。擬訂實施相關科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機構(gòu)建設規(guī)劃，提出國家質(zhì)量基礎設施等重大科技需求，承擔相關科研攻關、技術(shù)引進、成果應用工作，承擔信息化工作。

（二十八）人事司。承擔機關和直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和教育工作。指導相關人才隊伍建設和基層規(guī)范化建設工作。

（二十九）國際合作司（港澳臺辦公室）。承擔市場監(jiān)督管理方面的國際交流與合作工作，承擔涉及港澳臺的交流與合作事務。承擔有關國際合作協(xié)定、協(xié)議、議定書的簽署和執(zhí)行工作。承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關工作。承擔機關和直屬單位外事工作。

（三十）機關黨委。負責機關和在京直屬單位的黨群工作。

（三十一）離退休干部辦公室。負責機關離退休干部工作，指導直屬單位的離退休干部工作。

主要領導（2024年11月）：

羅　文 黨組書記、局長

孟　揚 黨組成員、副局長

蒲　淳 黨組成員、副局長，國家認證認可監(jiān)督管理委員會主任

林國耀 紀檢監(jiān)察組組長，黨組成員

白清元 副局長

柳　軍 黨組成員、副局長，直屬機關黨委書記

李　利 黨組成員，國家藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長

王鐵漢 食品安全總監(jiān)

許新建 反壟斷總監(jiān)

聯(lián)系方式：

地址：北京市海淀區(qū)馬甸東路9號（100088）

電話：82260114、82262114